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直补资金担保贷款工作正式开始

利用粮食直补资金担保，为农民提供贷款支持，是省政府出台的一项新的惠农政策，对农民增收和经济发展具有重要的意义。5月19日，德惠市召开动员会，落实直补资金担保贷款工作。 市委常委、常务副市长赫哲、市委常委、副市长王树民出席会议。 会议宣读了德惠市《以直补资金担保为农民提供信贷支持》工作方案。 市财政局与市邮政储蓄银行、农村信用联社、农业银行德惠市支行三家银信部门分别签订了合作协议。 市委常委、常务副市长赫哲在会上讲了话。赫哲说，通过直补资金担保贷款，可以引导更多信贷资金投向"三农"，增加银行对农村信贷资金的投放，为金融机构服务三农提供重要的平台，农民得到财政补贴支持的同时也获得信贷资金的支持，从而保护和调动农民生产积极性。 赫哲指出，直补资金担保贷款是"三农"工作的一件新鲜事物，涉及面广，工作量大，政策性强。各乡镇街、各有关部门和单位必须加强领导，精心组织，周密部署，稳步推进。各乡镇街要成立相应的工作领导小组，切实把直补资金担保贷款工作作为当前农村工作的一项重要任务来抓，切实做好宣传发动、人员培训、贷款发放等各环节工作，确保工作扎实有序、平稳推进。各部门要协调动作，密切配合，各司其职。财政和各合作银行要积极跟进，抓紧制定相关工作方案，确定符合农民要求的贷款产品。要加强宣传培训，营造氛围，搞好具体工作人员的业务培训，确保他们掌握政策，熟悉业务流程，全力做好服务。 赫哲强调，要严格把握重点，规范运行，学习借鉴好其他县市区的试点经验，尊重农民的选择，对直补资金担保贷款的发放进行认真的检查、审核，防止骗贷、逃贷问题的发生，纪检监察部门要维护好农民贷款正常秩序，让党和政府的好政策落实到位，以优质的服务，为农民提供贷款支持，为农民增收和农村经济快速发展做出新的贡献。

德惠市第十六届人大六次会议隆重开幕

13日上午，德惠市十六届人民代表大会第六次会议在市工人文化宫隆重开幕。 今天的工人文化宫气氛庄严而热烈，主席台上松柏青翠、花团锦簇，中华人民共和国国微在鲜艳的红旗映衬下煜煜生辉。来自全市各条战线的人大代表汇聚一堂、精神振奋，行使人民群众赋予的神圣权利，共商德惠发展大计。 大会主席团常务主席祝永安、李志斌、林英昌、杨显德、晁振英、贲云峰出席会议并在主席台前排就座。部分原市级老领导也在主席台上就座。在主席台上就座的还有现职副市级领导及主席团其他成员。 市政协十二届五次会议举行第二次全体会议，委员们列席了今天的大会，列席会议的还有市政府全体组成人员、市委各部门和各人民团体的负责同志、市直属部门和上管单位的主要负责同志。 大会主席团常务主席、市人大主任李志斌主持会议并致开幕词。李志斌说，这次大会的主要任务是，以党的十七届五中全会和市委三届十二次会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕富民强市的总体目标，确定我市今年和今后五年的工作任务，进一步动员和号召全市人民为推进德惠经济和社会各项事业的发展，为加快建设繁荣、和谐、健康、宜居的新兴中等城市，做出新的更大的贡献。希望各位代表坚定正确政治方向，识大体，顾大局，为人民参好政，掌好权。要认真履行宪法、法律赋予的神圣职责，积极投身于参政议政，管理国家事务的伟大实践，不辜负全市人民的信任和期望。今天的大会共有四项议程，一是听取政府工作报告；二是听取市政府关于制定《德惠市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》的说明；三是审查《德惠市2010年国民经济与社会发展计划执行情况和2011年计划（草案）》的报告；四是审查《德惠市2010年预算执行情况和2011年预算（草案）》的报告。 市长刘长春在大会上作了德惠市人民政府工作报告。报告首先对"十一五"时期和2010年工作进行了简要回顾。报告中说，"十一五"期间，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的全力支持和有效监督下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，积极应对复杂的经济形势，迎难而上,积极而为,经过全市广大干部群众的共同努力，经济社会发展取得了巨大成就，圆满完成了"十一五"规划的各项目标任务。2010年，全市地区生产总值实现268亿元，同比增长29%，是2005年的2.1倍；一般预算全口径财政收入实现9.5亿元，同比增长45.6%，是2005年的4.5倍；固定资产投资完成165亿元，同比增长33.7%，是2005年的4.7倍；社会消费品零售总额实现71.4亿元，同比增长22.4%，是2005年的2倍；城镇居民人均可支配收入实现13406元，同比增长14%，是2005年的1.9倍；农民人均收入实现6357元，同比增长8%，是2005年的1.5倍。五年来,我市先后获得"全国粮食生产先进市"、"全国食品安全示范单位"、"国家农防林改造先进市"、"国家科技进步先进市"、"全国计划生育优质服务先进市"、"吉林省招商引资先进市"、"吉林省工业提速增效工作先进市"等荣誉称号。在长春地区率先获得省级卫生城市称号。 2010年,是"十一五"规划的最后一年，也是加快全市经济社会发展的关键一年。一年来，市政府按照年初确定的工作任务和目标，扎实开展"五个主题年"活动，全市上下团结一心，攻坚克难，经济社会实现了平稳较快发展。项目建设成效显著，工业化进程不断加快；城乡建设步伐加快，管理水平明显提升；现代农业稳步发展，农村经济全面繁荣；民生工作扎实推进，发展成果惠及于民；财政体制日趋完善，保障能力明显提高；民主法制建设不断加强，社会环境安全稳定；机关建设力度不断加大，行政效能显著提高。 报告还提出了"十二五"时期工作的指导思想、发展目标和重点任务。 报告指出，"十二五"时期，是加快推进县域经济发展的重要战略机遇期。面对新形势、新机遇、新挑战，我们要立足新起点，强化新措施，实现新突破。政府工作总体思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以富民强市为目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持以经济建设为中心，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，深入实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，抓项目、促民生、提城建、构和谐，依托长吉图和哈大经济隆起带，全力把德惠打造成为繁荣、和谐、健康、宜居的新兴中等城市。 发展目标是：2015年，地区生产总值达到550亿元，年均递增15%；三次产业比重调整为19.6:45:35.4；财政收入实现25亿元, 年均递增21.4%；固定资产投资达到370亿元，年均递增20%；社会消费品零售总额达到181.4亿元，年均递增20.5%；城镇居民人均可支配收入达到21982元，年均递增10.4%;农民人均纯收入达到9384元，年均递增8.1%。要重点抓好四个方面工作：加速推进工业化；加速推进城镇化、加速推进农业现代化；加速推进民生工作。 报告提出了2011年重点工作任务。报告中说，2011年，是"十二五"开局之年，开好头，起好步，对于高质量完成"十二五"规划各项任务意义重大。按照市委三届十二次全会精神，政府工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握加快发展这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，集中精力抓项目，千方百计促民生，科学经营提城建，齐心协力构和谐，促进全市经济社会又好又快发展。主要奋斗目标是: 全市地区生产总值实现306亿元，同比增长22%；一般预算全口径财政收入实现12亿元，同比增长26.3%；规模以上工业产值实现255亿元，同比增长25.3%；固定资产投资实现206.25亿元，同比增长25%；社会消费品零售总额实现87.5亿元，同比增长22.6%；城镇居民人均可支配收入达到15015元，同比增长12%；农民人均收入达到6897元，同比增长8.5%。为实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： 一、强力推进项目建设，在工业化上跃上新台阶。把招商引资和项目建设作为重中之重，加大力度，提高质量，加快推进工业化进程。要加强园区基础设施建设，大力招商引资，推进重大项目建设，培育壮大主导产业，壮大民营经济规模。 二、强力推进城乡建设管理，在城镇化上迈出新步伐。围绕创建国家级卫生城目标，坚持"规划先行、改造扩容、优化管理、完善功能"的思路，强化基础设施建设，提高管理水平，加快推进城镇化进程。要完善城乡规划，推进城乡建设，强化城乡管理，提高经营城市水平。 三、强力推进农村经济发展，在农业现代化上实现新跨越。坚持用工业化思维谋划农业，着力提高农业综合生产能力，提升农业现代化水平。要优化农业产业结构，发展优质粮食产业，加强农业基础设施建设，加快推进新农村建设。 四、强力推进财税征管，在财政支撑能力上实现新提高。坚持开源节流、统筹兼顾的原则，加强税收征管，优化支出结构，深化财政改革，全面提高财政保障能力和依法理财水平。要培财源保重点，抓改革促规范。 五、强力推进民生工作，在改善人民生活质量上取得新进步。坚持把保障和改善民生作为加快经济发展的根本出发点和落脚点，科学制定民生行动计划，扎实做好计划的落实，使发展成果更好地惠及全市人民。要推进就业和社会保障、教育、卫生、计生工作，推进文体广电事业发展。重点完成城区"天网工程"建设任务；二十九中异地新建工程；建设城区北出口；在乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面实施国家基本药物制度；完成市殡仪馆异地新建主体工程；完成市区客运车辆更新和站牌建设；完成城乡全部排污锅炉改造任务；完成市区主要街路亮化彩化工程；建设邮政网络延伸工程；完成水体公园基础工程建设等"十件惠民"大事。 六、强力推进民主法制建设，在维护社会和谐稳定上取得新突破。要强化民主法制建设，加强社会治安综合治理，强化信访工作，做好公共安全工作。 七、强力推进机关建设，在政府行政效能上实现新提升。坚持以建设"务实、高效、廉洁"的政府机关为目标，建设责任政府，提高政府的决策力，建设高效政府，提高政府的执行力，建设廉洁政府，提高政府的公信力。 市委常委、常务副市长赫哲在会上作了关于制定《德惠市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》的说明。 与会代表还书面审议了《德惠市2010年国民经济与社会发展计划执行情况和2011年计划（草案）》的报告；书面审议《德惠市2010年预算执行情况和2011年预算（草案）》的报告。

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